Управление ветеринарии Кировской области осуществляет государственный надзор в области обращения с животными, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
В рамках выполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными управлением в 2021 году рассмотрено 1643 материала, содержащих информацию о нарушениях владельцами животных законодательства в области обращения с животными.
Государственными инспекторами управления в 2021 году было проведено 1843 проверки граждан владельцев животных, в том числе по контролю за исполнением ранее выданных предписаний - 1089 проверок. По результатам рассмотрения материалов и проведения выездных проверок владельцам животных выдано 1211 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства в области обращения с животными. В 68 случаях выявлено неисполнение гражданами – владельцами животных предписаний. В отношении этих лиц были составлены протоколы об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были переданы на рассмотрение мировым судьям. За воспрепятствование проверкам уполномоченных лиц по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, которые также были переданы на рассмотрение мировым судьям.
Наиболее часто встречающимся нарушением при рассмотрении материалов является:
- нарушение порядка выгула животного, свободное, неконтролируемое передвижение животных на улицах населенных пунктов, в местах общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- осуществление содержания собаки на территории частных домовладений на привязи или в вольере, не позволяющих обеспечить безопасность окружающих, либо содержание собак на территории частного домовладения без привязи и вне вольера, огороженным способом, допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы.
Вследствие этих нарушений происходит причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – вреда (ущерба) здоровью, имуществу граждан, вреда животным.
Условием возникновения нарушений при содержании животных являются недостаточный уровень правовых знаний и правовой культуры граждан, а также недостаточный уровень обеспеченности в населенных пунктах установленными местами для выгула животных.
В целях осуществления мер поддержки для бизнеса в условиях санкций Правительством Российской Федерации издано Постановление от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым введен мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия и ограничения на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году.
В условиях моратория на проверки профилактические мероприятий, направленные на снижение рисков причинения вреда, – альтернатива выездным контрольным (надзорным) мероприятиям.
Управлением в 2022 году смещён акцент с проведения контрольных (надзорных) мероприятий на профилактику правонарушений в области обращения с животными.