Управление ветеринарии Кировской области осуществляет государственный надзор в области обращения с животными, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
В рамках выполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными управлением за 1 квартал 2022 года были рассмотрены 409 материалов.
По результатам рассмотрения поступивших материалов, содержащих признаки нарушений законодательства в области обращения с животными, было проведено 341 контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении граждан владельцев животных, выдано 161 предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области обращения с животными. По контролю за исполнением ранее выданных предписаний инспекторами проведено 130 КНМ без взаимодействия, а также 2 инспекционных визита. В 14 случаях выявлено неисполнение гражданами – владельцами животных предписаний. В отношении этих лиц были составлены протоколы об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были переданы на рассмотрение мировым судьям.
Помимо этого в рамках осуществления Федерального закона в 1 квартале 2022 года проведена 1 внеплановая проверка юридического лица – общественной организации, осуществляющей деятельность по отлову и содержанию животных в приюте, с целью контроля исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Кировской области. В ходе проведения проверки установлено неисполнение требований предписания. В отношении юридического и должностного лица были составлены протоколы об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были переданы на рассмотрение мировым судьям.
В целях осуществления мер поддержки для бизнеса в условиях санкций Правительством Российской Федерации издано Постановление от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которым введен мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия и ограничения на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году.
В условиях моратория на проверки профилактические мероприятий, направленные на снижение рисков причинения вреда, – альтернатива выездным контрольным (надзорным) мероприятиям.
Управлением в 2022 году смещён акцент с проведения контрольных (надзорных) мероприятий на профилактику правонарушений в области обращения с животными.
В рамках профилактического мероприятия – информирование за 1 квартал 2022 года в адрес владельцев животных направлено 91 информационное письмо, разъясняющее обязанности владельца собаки и ответственность за неисполнение требований законодательства в области обращения с животными. Также в информационных письмах владельцам животных в соответствии со статьёй 50 Федерального закона и пунктом 6.5 Положения о надзоре указывается о возможности обратиться в управление ветеринарии для осуществления консультирования по вопросам разъяснения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора); разъяснения положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора); порядка обжалования действий или бездействия должностных лиц. В 1 квартале такой возможностью воспользовались 5 граждан – владельцев животных.
Ещё одним профилактическим мероприятием, используемым управлением в своей практике, является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое объявляется контролируемому лицу в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В объявленном контролируемому лицу предостережении предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В 1 квартале 2022 года управлением объявлено 45 предостережений.
Сведения об объявленных предостережениях, равно как и сведения о проведенных инспекционных визитах и внеплановой проверке внесены в необходимые сроки и в полном объёме в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
